PROGRAMA DE FORMACIÓN CAPACITACIÓN Y EMPLEO, PROFOCAP
1.- Fundamentación del Programa.
El Programa de Formación, Capacitación y Empleo, Profocap, en un periodo determinado de cuatro meses entrega formación, capacitación y empleo además de intermediación laboral directa o iniciativas microempresariales a personas de extrema pobreza participantes del Programa Chile Solidario. Ello lo hace diferente a los programas que solo entregan empleo y se fundamenta en que forma y capacita para posteriormente intermediar para que los trabajadores de él, queden trabajando dependiente o independientemente
2.- Descripción del Programa.
En el marco de la política activa de empleo, cuyo objetivo es mejorar la empleabilidad de los sectores mas vulnerables de la población, la Corporación Nacional Forestal, CONAF, institución mandatada por el gobierno para generar y administrar programas de empleo, genera este programa de Formación, Capacitación y Empleo, Profocap, el cual desde el año 2005 esta en ejecución.
El espíritu medular del Profocap pretende invertir en el capital humano, ofreciendo formación personal, capacitación y entrenamiento breve que promueva el desarrollo de capacidades de trabajo en las personas que participan de él.
En este sentido el programa esta siendo permanentemente evaluado para ejecutar las modificaciones específicas que no desfiguren su línea estratégica ofreciendo una oferta de capacitación y formación capaz de dar respuesta y satisfacer necesidades de los individuos y del sector productivo.
3.- Propósito.
El propósito del programa es entregar a las personas seleccionadas y contratadas por el Profocap pertenecientes al Programa Chile Solidario,habilitación laboral a través de un taller durante los cuatro meses, capacitación en un oficio determinadopor las necesidades, productivas de la zona y el sector privado, un taller de negocios y microempresa de duración de dos meses, para finalmente realizar la gestión de inserción laboral directa en el sector laboral privado, o autoempleo a través de los microemprendimientos del Fosis.
4.- Objetivos Específicos del Programa.
4.1. – Objetivo General del Programa
Adoptar un programa orientado a contratar, formar, capacitar laboralmente y propiciar la integración laboral en el ámbito privado, relacionado preferentemente con el sector Agroforestal , el ecoturismo en áreas silvestres protegidas del estadoo las actividades productivas y de servicios que se desarrollan en los sectores donde se imparte el programa, estimulando y entregando la intermediación laboral parala superación de la cesantía a través de la formación y por lo tanto la adquisición de nuevas competencias personales y laborales.
4.1.1.- Objetivos Específicos del Programa
4.1.1.1.- -Impartir competencias laborales atingentes a la demanda de empleo local, de acuerdo al desarrollo productivo o de servicios, del área donde se desarrolla el Programa.
4.1.1.2.- Capacitar laboralmente para que un porcentaje importante de los trabajadores del PROFOCAP logren obtener un trabajo dependiente a través de la intermediación laboral realizada por los profesionales del programa, aprendan un oficio que complemente las actividades laborales dependientes o logren un microemprendimiento como solución de autoempleo.
5.- Requerimientos de Beneficiarios.
Los criterios de selección de los beneficiarios son los siguientes:
1. -Que pertenezcan al Programa Chile Solidario.
2. - Sean desempleados, priorizando aquellos beneficiarios que tengan incumplida la condición mínima de que al menos un miembro adulto de la familia trabaje en forma regular y tenga una remuneración estable.
3.-Deseable paridad de género
4 - Deseable cuatros años mínimo de enseñanza básica.
5. - Deseable edad entre los 18 y 40años.
6. - Inscritos en la OMIL
7. -Interés del trabajador (a) por capacitarse y trabajar dependientemente
Para tal efecto, los encargados del PROFOCAP en regiones deben realizar las alianzas necesarias para la localización de los beneficiarios, con SERPLAC (Encargado del Chile solidario), los municipios (Didecos, Omil; Juif),con los Apoyo familiares del Programa Chile Solidario de las comunas en donde el PROFOCAP tendrá ingerencia.
6.- Focalización y Cobertura Programada.
El Programa de Formación, Capacitación y Empleo, PROFOCAP 2007 estará presente en nueve regiones del país con una programación nacional durante el periodo de Julio-Octubre de 2.000 cupos por mes.
La distribución regional es la siguiente:
DISTRIBUCIÓN CUPOS PROFOCAP2007
REGION |
CUPOS |
IIII |
150 |
IV |
150 |
V |
200 |
VI |
250 |
VII |
375 |
VIII |
250 |
IX |
250 |
X |
250 |
XI |
125 |
T O T A L |
2.000 |
7.- Actividades Programadas.
Seleccionar, contratar, formar y capacitar a los trabajadores en técnicas laborales relacionadas preferentemente con el sector agroforestal, ecoturismo en áreas silvestres o con actividades productivas de la localidad, además de elementos personales y administrativos para el buen desempeño de su función, posterior al programa. |
Gestionar durante el proceso situaciones conversacionales y acuerdos tanto con el sector privado, estatal y microempresarial para la probable integración laboral. |
Mantención de seguimiento y evaluación permanente, ante, durante y posteriormente al desarrollo del programa. |
8.- Instrumentos Metodológicos.
La metodología dada al interior del programa esta dada basándose en los diferentes talleres de formación y capacitación, pero en rigor existen dos conceptos metodológicos específicos los cuales son:
- Taller de capacitación para el trabajo (APRENDER A APRENDER)
- Taller de oficio (APRENDER HACIENDO).
9.- Procedimientos y Recursos Administrativos.
El Programa de Formación, Capacitación y Empleo, PROFOCAP cuenta con tres etapas en lo que respecta a procedimientos:
1.- Etapa de Preingreso
2.- Etapa de Permanencia.
3.- Etapa de intermediación y Seguimiento.
9.1.- Etapa de Preingreso.
9.1.1.- Iniciación, Gestión y Creación de Redes de Apoyo General.
La primera etapa de preingreso y previa a la ejecución practica con las personas y constante durante su implementación, contempla por parte de los ejecutores un trabajo de gestión que signifique preparación y resolución de los objetivos señalados por este componente.
En esta etapa de preparación, captacióny promoción se deben cumplir los siguientes trabajos:
9.1.1.1.- Gestión Previa.
- Coordinar la contratación de los profesionales en los periodos señalados, ya que esto esta diseñado para no sobrecargar el desarrollo normal del programa y además que estos cumplan con los objetivos de esta etapa.
- Establecer los equipos de coordinación en cada región y provincia.
- Preparar objetivamente los temas de focalización, capacitación y logística necesaria.
- Conocimiento del listado de personas adscritas a Chile Solidario.
- Detección de necesidades insatisfechas en capacitación por parte de los privados en el área a desarrollar el programa.
- Búsqueda y concreción de lugares aptos para la formación.
- Selección de trabajadores.
Este programa plantea una forma más activa e integral de relación y resultado, no mirado desde el punto de vista cuantitativo, sino, mirado en lo que significa instalar en personas que lo necesitan, fortalezas y competencias para enfrentar su vida laboral, social y personal.
Esto implica desarrollar al interior del programa esta nueva forma de relación desde el Estado hacia la sociedad civil, desde esta con el sector privado y de este con el Gobierno.
Significa para el programa crear,fortalecer yampliar los mecanismos de gestión, y crear instancias de coordinación y canales de colaboración del Estado, los privados y los trabajadores adscritos al programa.
9.2.- Etapa de Permanencia.
El objetivo de estaetapa y componente es generar los talleres de competenciaslaborales necesarios para que laintermediación laboral a través de la gestión dirigida al sector privado tenga un resultado que signifique no sólo un éxito para el PROFOCAP sino que principalmente para las personas.
9.3.- Etapa de Intermediación y Seguimiento.
Una vez que los beneficiarios están insertos en las actividades de capacitación en los distintos talleres que se realizarán en el PROFOCAP, se ejecutarán todas las gestiones necesarias en regiones con el sector privado y público para que el desencadenamiento laboral de los beneficiario PROFOCAP sea positivo, ya sea a través de un trabajo dependiente o independiente (autoempleo mediantemicroemprendimientos)
Además durante todo el desarrollo del PROFOCAP, la Coordinación Nacional de Empleo estará solicitando reportes mensuales tanto de carácter técnico propios del programa como también de las gestiones con el sector privado buscando el compromiso con estos en lo que respecta a la contratación de los beneficiarios.
10.- Recursos Humanos.
A continuación se presenta la dotación tanto ejecutiva, técnica y administrativa del Programa de Formación, Capacitación y Empleo, PROFOCAP. Este contingente puede sufrir variaciones, ya que las regiones deben adecuarla a las necesidades reales de sus zonas.
10.1.- Dotación Coordinación Nacional de Empleo.
En la oficina de la Coordinación Nacional de Empleo trabaja el siguiente personal:
1.- Manuel Rodríguez Meneses: Coordinador Nacional Operativo de Empleo.
2.- Guillermo Peredo Pérez: Jefe de capacitaciones en Terreno.
3.- Christian Alvarez Eugenin: Jefe de Informaciones y Actividades Técnicas.
4.- Fresia Quintanilla: Secretaria
10.2.- Dotación para operación y ejecución PROFOCAP 2007.
Región. |
Jefe Técnico de Grupo. |
Intermediador Laboral. |
III |
1 |
1 |
IV |
1 |
1 |
V |
3 |
- |
VI |
2 |
1 |
VII |
3 |
1 |
VIII |
2 |
1 |
IX |
2 |
1 |
X |
2 |
1 |
XI |
1 |
1 |
TOTAL |
16 |
8 |
El programa se implementará y ejecutará a través de la contratación de Jefes Técnicos de Grupo y se entenderá como tal, aquellas personas que se harán cargo de grupos previamente determinado al interior de las regiones y localizados geográficamente.
Las funciones principales de estos profesionales son las siguientes:
a - Contactarse institucionalmente con el aparato público, municipal y privado.
b. – Proponer de acuerdo a lo instruido por este documento la Focalización del programa.
c. - Captación de personas del Chile solidario
d. - Preselección y selección de los trabajadores del Chile solidario
e. - Participación activa en la selección de talleres de Capacitación laboral.
f. - Relación estrecha con el personal de planta de Finanzas y Administración.
g. Solicitud oportuna de acuerdo alCronograma,de insumos y materiales necesarios para el desarrollo del Programa
h. - Todo lo relacionado con la operación y ejecución del programa en terreno.
i - Realizar todas las acciones necesarias para asegurar en cierta forma la inserción laboral dependiente o independiente de parte de los trabajadores del PROFOCAP.
j. –Realizar el taller de plan de negocios conjuntamente con el Intermediador Laboral.
Para apoyar toda la gestión de redes y principalmente la intermediación laboral, se contrataráunprofesionalque será el Encargado de Intermediación Laboral.
Este persona debe ser seleccionado entre profesionales que tengan a lo menos 3 años de estudios superiores y tendrá las siguientes funciones:
a. - Responsable de la creación y mantención de Redes de Apoyo.
b. - Acciones necesarias en la consecución de presupuestos con organismos del Estado como SERCOTEC, FOSIS, INDAP, SENCE etc., para las iniciativas destinadas a apoyar con recursos externos a los trabajadores.
c. - Conversaciones con el sector privado con el objeto de recopilar antecedentes de la demanda de empleo de este sector y la colocación de los trabajadores del PROFOCAP en carácter de empleo más permanente.
d. - Por último estos profesionales deben realizar todas las acciones necesarias para que los trabajadores PROFOCAP puedan acceder a puestos de trabajo dependientes en el sector productivo o acceder a iniciativas microempresariales a través de ejecutores Fosis.
e.-Junto a los Jefes Técnicos de Grupo deben dictar el TallerPlan de Negocios
10.3. – Dotación Administrativa en Regiones, Profocap 2007.
Las regiones contarán con la posibilidad de contratar personaladministrativo los cualestendrán que cumplir con un total apoyo al trabajo técnico-administrativo que desarrollan los Jefes Técnicos de Grupo.
A pesar que dichos profesionales tendrán que depender del aparato financiero-administrativo de cada región, ellos deben disponer de un 100 % de su tiempo para apoyar al programa.
Región. |
Administrativos. |
III |
1 |
IV |
1 |
V |
2 |
VI |
2 |
VII |
2 |
VIII |
2 |
IX |
2 |
X |
2 |
XI |
1 |
Total. |
15 |
11.- Recursos Materiales.
Se presentan a continuación, los requerimientos de materiales que se usaran para la operación, administración y capacitación del Programa de Formación, Capacitación y Empleo PROFOCAP 2007.
Cabe señalar que esto obedece a una programación, por lo que lo expuesto estará sujeta a variaciones según los requerimientos reales de las regiones durante la ejecución y desarrollo del PROFOCAP
MATERIALES E INSUMOS
Indumentarias de seguridad
Arriendo de salas y equipos para capacitación
Transporte personal
Herramientas y equipos
Materiales de capacitación
Arriendo de oficinas
Impresiones (folletería, publicidad, afiches, etc)
Insumos para práctica.
12.- Indicadores Cuantitativos.
Los indicadores cuantitativos que se utilizarán durante la temporada 2007 en el marco del Programa de Formación, Capacitación y Empleo, PROFOCAP son los siguientes:
a.- Regiones Programadas v/s Regiones Ejecutadas.
IC= (Nº de regiones Ejecutadas/Nº de regiones Programadas)x100
b.- Comunas Programadas v/s Comunas Ejecutadas.
IC= (Nº de comunas Ejecutadas/Nº de comunas Programadas)x100
c.- Cupos programados v/s Cupos Ejecutados.
IC= (Nº de cupos Ejecutados/Nº de cupos Programados)x100
Estos indicadores cuantitativos serán evaluados mensualmente desde el inicio de las capacitaciones con los beneficiarios del PROFOCAP hasta la finalización de las mismas.
Adicionalmente al informe inicial, se realizarán dos informes trimestrales de avance presupuestario y de ejecución de coberturas del programa, así como un informe finalque será entregado una vez que se haya ejecutado completamente el programa.
13.- Indicadores Cualitativos.
Los indicadores cualitativos están dados específicamente por lo señalado en el objetivo central de nuestro programa que es formar y capacitar a la persona perteneciente al programa Chile Solidario que cuenta con nulas o escasas competencias laborales y educacionales, por lo que podemos asegurar que la persona que ingreso al programa al término de éste es;primero diferente y segundo tiene mayor conocimientos y competencias laborales lo que puede convertirlo en una persona autónoma no dependiente de los beneficios del estado.
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